中共临沧市委机构编制办公室

 

关于2017年政府信息与政务公开情况的报告

 

市政府办公室：

 

  根据你办《关于开展2017年政府信息与政务信息公开重点工作落实情况督查工作的通知》（临府办明电〔2017〕91号）要求，现将市委编办2017年政府信息公开与政务公开情况报告如下：

 

  一、工作开展情况

 

  （一）机构编制信息公开工作全面加强。一是进一步修订完善《市委编办工作制度》，完善办机关议事决策、会议、学习教育、公文办理、首问首办等制度，确保办机关日常管理工作规范化、民主化、制度化、科学化。二是研究制定《关于认真贯彻落实全面推进政务公开实施细则的通知》，对全市机构编制部门全面推进政务公开中强化政策解读、积极回应关切、加强网站管理、扩大公众参与等方面提出明确要求。三是研究制定《市委编办2017年政务公开工作任务分解方案》，明确办机关政务公开目标任务，细化责任分工。年内，向市级以上媒体刊发机构编制信息稿件6件，被采用3件。开展网络安全检查2次，在网站上发布机构编制信息20条，编印《临沧机构编制信息》2期，发布信息18条。

 

  （二）“放管服”改革信息公开工作快速推进。一是公布政府权责清单。开展政府权力清单和责任清单的梳理、核对、编制、公布，建立市县乡政府权力清单和责任清单。累计公布市级36个部门具有直接面对公民、法人和其他组织行使的行政职权6003项，与职权对应的责任事项46886项；8县区累计248个部门行使的行政职权44486项，与职权相对应的责任事项333969项；77个乡镇（街道）行使的行政职权64632项，与职权相对应的责任事项34687项。二是公布行政审批中介服务事项清单。组织开展中介服务机构的服务事项清理规范工作，建立审批中介服务事项清单，破除“红顶中介”利益链。公布市直15个部门涉及56项审批事项，保留行政许可中介服务事项共69项；8县区66个部门涉及230项审批事项，保留行政许可中介服务事项共259项。全市共有22个事业单位属性的中介机构进驻网上平台开展服务。三是公布随机抽查事项目录清单。组织开展各部门对市场主体的事中事后监管事项的清理规范，建立市场主体随机抽查事项清单。公布市级32个部门随机抽查事项354项；8县区197个部门随机抽查事项2217项；全市77个乡镇（街道）随机抽查事项共259项。事项中，涉及市场监管检查事项、其他行政执法事项均达98%以上。

 

  （三）“互联网+政务服务”相关工作全面落实。一是认真总结推广临翔区、市人社局、市工商局、市质监局行政审批事项“三个标准”试点经验，在全市全面推行行政审批事项“三个标准”工作，进一步规范和简化优化服务流程。全面推行办事指南（简版）标准化工作，按要求放置服务窗口。二是组织开展行政职权的清理规范和政府部门内部审批事项梳理。开展市直各部门，各县区相关业务培训3场次52人次。认真对应全省行政许可事项通用目录，在本部门已公布的权责清单基础上，再次对行政职权进行梳理，重点对其他行政职权进行清理规范，6月22日完成梳理规范。同时，按照省政府督查室的要求，分发各部门政务服务事项系统登录帐号及密码，及时开展政府部门内部审批事项梳理。三是继续精简行政审批事项。牵头开展了2批次市级行政审批项目的清理工作，决定取消市级行政许可事项23项（含子项11项），下放行政许可事项20项；再次清理规范行政许可中介服务事项。牵头组织市各部门、各县（区）在各自公布的行政审批中介服务事项决定的基础上再次认真清理规范，根据上报的中介服务事项目录统一比对去重、汇总后统一报送省政府审改办，市直15个部门，涉及56项审批事项，保留行政许可中介服务事项共69项；8县区66个部门，涉及230项审批事项，保留行政许可中介服务事项共259项。四是按照机构设置“上下对应”的原则，待省级明确“互联网+政务服务”工作机构设置、人员编制后，积极做好机构编制保障服务工作，明确工作机构设置、明晰职能职责、确保人员编制，建立健全政务服务部门、信息化部门和有关业务单位分工明确、协调有力的工作机制。五是全市事业单位年度报告实现网上一次性审核，完成事业单位年度报告审核换证1778件，设立登记27件，变更登记178件，完成网上公示1778 家事业单位。办理统一社会信用代码赋码2527个单位（其中机关、群团法人593个、事业法人1934个），发证率达91％。完成机关群团存量代码转换605个，完成率100%，完成事业单位存量代码转换1955个，完成率100%。

 

  二、存在问题及下步工作计划

 

  2017以来，市委编办完善制度建设、加快推进“放管服”改革信息公开、认真落实“互联网+政务服务”相关工作，取得了明显成效，但依然存在以问题：一是由于《365娱乐场150》服务器设在省委编办，模板更新不能随我市工作推进情况得到及时调整。二是在“放管服”改革中，存在行政许可的条件模糊条款、兜底条款过多、裁量标准不清晰，行政资源分散，审批链过长，办事效率不高，事中事后监管方式单一等问题。下步工作中，我们将按照《临沧市贯彻落实国务院办公厅2017年政务公开工作要点分工方案要求》，进一步完善机制，加快落实政务公开各项任务。一是加强《365娱乐场150》建设。在365娱乐场150开展政务公开、“放管服”改革专题专栏，集中公开牵头的重点领域信息；及时公开法规、规章、规范性文件和其他政策文件的修改、废止、失效情况，并在政府网站上分类公开发布；提升机构编制网站办事功能，按照国务院、省政府、市政府部署要求，健全首页“办事服务”栏目，健全信息发布审核机制，强化互动和服务功能。二是落实会议公开制度，将公开要求落实到会议办理程序；建立健全利益相关方式、公众代表、专家、媒体等列席政府和部门有关会议制度，对涉及公众利益、需要社会广泛知晓的电视电话会议，除涉及国家秘密的外，均应积极通过网络、新媒体直播等向社会公开。三是紧扣省政府关于进一步推进“放管服”改革10条措施的意见精神，深入推进简政放权，加强权力清单和责任清单运行监督管理，探索权责清单多渠道监管方式，规范权力公开透明，继续加强政府部门权责清单、“双随机、一公开”监管事项目录清单、行政审批中介服务事项清单管理，全面推进政务服务事项“三个”标准化建设，不断简化优化服务流程，着力提高办事效率，促进政府职能转变。

 

  附件：临沧市贯彻落实国务院办公厅2017年政务公开工作要点分工方案落实情况

 

 

 

                                                                                             中共临沧市委机构编制办公室

 

                                                                                                    2018年1月4日